(资料图)

为推动黑龙江省委关于“四个体系”决策部署在市场监管领域落地生根、开花结果，黑龙江省佳木斯市桦南县市场监管局创新“七张清单”管理工作法，围绕任务、责任、思路、推进、督导、排名、奖惩等七个方面重要环节，环环相扣、收尾相接，以清单模块式，抓实用好“四个体系”机制，推进各项重点工作运转高效、有力落实。

突出抓全指标，构建工作任务清单，确保任务落实更有份量

坚持任务指标纳入全覆盖、无遗漏，桦南县市场监管局围绕省、市、县三级重点工作任务和市场监管领域工作任务，分类制定12项工作任务清单。

一是建立六类重点任务清单。以省（市）市场监管局部署、县党代会和县委全会安排部署等6个方面，建立相应的重点工作任务清单，将24项重点工作任务分类纳入清单，作为任务指标落实的主线，确保各级党委政府决策部署全面得到落实。

二是建立六类专项任务清单。聚焦服务地方经济发展、抓好市场监管领域信访维稳、行政执法等6个方面工作来源，进一步细化梳理，建立6类专项性任务清单，将68项工作任务纳入专项任务清单，确保了阶段性各项工作在闭环中推进并得到有效落实。以十二类工作任务清单，确保工作落实有数量更有质量。

突出抓实责任，构建“四级责任”清单，确保任务落实更有力度

只有责任落实，才有工作落实。桦南县市场监管局以“四级责任”清单，打造环环相扣、层级分明“责任链”，确保工作落实到位。

一是明确一级主要责任。局主要领导是落实重点工作的第一责任人，对落实重点工作负总责,统筹做好重点工作谋划，确定工作目标，明确分管局领导工作分工和任务分配；牵头组织研判分析、定期召开调度会议、协调解决重大问题，并根据形势对任务变化作出动态调整，实现以抓实主要责任确保工作落实。

二是强化二级专班责任。按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”原则，由分管领导对每项工作进行认领，确定责任部门，并进一步组建工作专班，落实工作分工，制定工作方案。同时，分管领导根据工作进展，适时牵头召开工作例会，统筹指挥推进工作任务。

三是抓好三级部门责任。牵头部门是落实工作任务首要责任人，严格按照工作实施方案，做好工作的组织实施、协调办理、会商研判和总结汇报，确保工作任务按照时间节点高效落实。

四是落靠四级具体责任。坚持“到岗到位、到人到事”的原则，对工作任务再细化、再量化，由具体责任人负责具体工作任务，对标对表，推进落实。截至目前，建立“四级责任”清单36个，建立大项目服务、食安城创建、放心消费创建等工作专班24个。以完备的责任体系确保了工作高效率推进、高质量落实更有力度。

突出抓透“四情”，构建“四维思路”清单，确保任务落实更有方向

名必有实，事必有功。桦南县市场监管局以“四维思路”清单，充分辩证分析各项重点工作，从实际出发，明方向、定路子，实现以全面、务实的举措推进工作。

一是在吃透上情中明确要求。工作专班及责任部门第一时间对工作文件精神、领导讲话、政策要求、工作背景学深悟透，切实掌握工作大局，增强工作的针对性和方向性，明确工作任务的核心要义。

二是在摸清下情中筑牢基础。以群众需求出发，以基层实际出发，开展深入细致的调查研究和综合分析，摸准群众所盼、所想、所急，清晰了解基层工作实际现状，进一步增强工作科学性和主动性，盯牢铸实工作的“出发点”和“落脚点”。

三是在掌握内情中增强导向。责任部门根据工作实际，掌握和梳理好工作存在的问题不足、成绩经验及工作中的困难、压力和单位优劣势，进一步增强导向和明确工作重点，以针对性的措施在薄弱环节上下足真功夫和苦功夫。

四是在借鉴外情中汲取智慧。它山之石可以攻玉，在吃透上情、摸清下情、掌握内情的基础上，坚持与先进地区对标，加强其工作方法和经验学习、交流和借鉴，从中解放思想、开拓视野、汲取智慧，进一步立足工作实际，制定更加全面、更加合理、更加优质的工作措施，抓好工作落实。通过“四维思路”清单，制定创食安城“八抓”工作法等工作措施130条。

突出抓出成果，构建“五步推进”清单，确保任务落实更有实效

一分部署九分落实，实干才能绘就蓝图。桦南县市场监管局以工作落实为要，构建“五步推进”清单，保障各项工作任务坚定不移、一以贯之落实落靠。

一是定好任务方案。对于承接工作任务，由牵头部门根据工作实际，扎实制定目标任务、责任分工、完成时限、推进措施等内容要素的重点工作实施方案。现已出台“特种设备三大行动、三清行动、安全生产百日行动”等实施方案89个，确保各项工作任务按照“路线图”稳步推进。

二是用好指挥调度。对各项工作推进、落实，实行局长办公会、局长专题会、工作专班工作例会、调度会部署、推进，及时研究解决重要事项、突出问题和制定工作措施。截至目前，召开局长办公会3次，局长专题会议18次，召开创食安城、食品“三清”行动、招商引资等工作例会60余次。

三是加大检视督办。由专班领导、督查室，对工作任务实行实地现场多频次调研检查工作进展、全面了解工作推进的“第一手”资料。同时，在工作一线，发现部门单位的创新工作方法、工作经验及苦干实干典范，协调解决工作中的短板不足，推动工作晋位争先、提档升级。桦南县市场监管局食品安全工作、放心安全诚信创建等工作在全省市监系统作经验发言，“三清”行动工作经验连续两年在《中国市场监管报》上报道，发布先进典型事迹87期。

四是抓好工作总结。根据实际，工作专班及责任部门适时召开工作总结会议，如实、全面上报工作完成情况，客观分析存在问题，及时挖掘工作亮点，系统谋划下步工作，实现工作任务全面贯彻落实，召开文明城市创建、物业违规收费专项整治等重点工作会议26次。

五是固化工作机制。责任部门对工作中的亮点、经验再提炼、再总结，将一批可复制、可推广的工作经验、工作方法及时固化，形成工作长效机制，推动工作整体质效再升级和市场监管事业的永续发展，形成了模拟评审、整体联动作战等工作机制62项。

突出抓强驱动，构建督导通报清单，确保任务落实更有保障

坚持用好督导检查“指挥棒”，构建督导通报清单，倒逼责任，有力驱动工作落实。

一是紧盯节点“督进展”。由分管领导、“四个体系”推进办公室严格按照工作安排部署和完成时限，对各部门工作实施的各步骤、各环节，进行全面督导检查，并以通报的形式下发责任部门，报送主要领导及专班领导，第一时间了解掌握工作进度，有的放矢促进工作落实落靠。

二是紧盯导向“督问题”。以工作任务高标准、高质量、高效率落实为目标，进一步加大督导检查力度，精准“点穴”，从严从实从细找到问题症结实，实事求是形成“问题篇”，挂牌督战，督促落实。

三是紧盯质效“督整改”。以“问题篇”为基础，明确问题整改措施、整改时限和责任，以狠的态度、硬手段，持续对整改落实情况跟踪问效，并对其整改情况及时通报，推动尽职履责，确保工作落实到“最后一厘米”。

四是紧盯创优“督亮点”。在督导过程中，加大对工作亮点、经验捕捉，督促各专班、各责任部门及时总结工作中的创新做法、经验成绩，在全局予以通报表扬，激励全局干部职工主动担当作为、勇于干事创业。

五是紧盯纪律“严问责”。时刻把工作纪律挺在前面，对工作推进不力、完成质量不高、连续督办整改落实不到位的责任人和责任部门，取消考核优秀评定，并严肃予以问责。以问责辅助督导，确保工作提档升级。截至目前，督导创食安城等工作86次，督办170余项，制发督查通报42期，通报存在问题300余项，形成了“市场监管改革创新、放心消费创建、市监党建”等经验材料20余篇。

突出抓严质效，构建工作排名清单，确保任务落实更有品牌

桦南县市场监管局坚持对各项工作任务承接部门的任务指标落实情况进行百分比量化排名，由牵头部门按照时间节点，定期对责任部门的完成指标进行考核、检视，并依据其承接的总体指标，确定各责任部门的工作完成率，形成工作排名评比清单。

同时，牵头部门对工作排名，以通报的形式，推送全局、报送主要领导和专班领导。通过工作排名清单的精准考量和综合评估，达到检验工作落实、推进工作落实、促进工作落实的重大目的，形成你追我赶、踔厉奋发的工作导向和氛围。

突出抓好激励，构建奖惩公示清单，确保任务落实更有先优

百尺竿头再攀高，负重前行创先优。桦南县市场监管局以激励先进、鞭策后进的工作机制，凝心聚力，把勇争一流、不甘落实工作目标和劲头树立起来。

一是建立表扬通报机制。由各分管领导、“四个体系”推进办公室，加强对各项工作任务中苦干实干、勇于拼搏的部门和个人事迹的推送，局人事股严格按照《桦南县市场监督管理局通报制度管理办法》，对其及时通报表扬，并进行广泛公示宣传，树立好标杆、榜样、旗帜，推动全局见贤思齐。

二是建立批评通报机制。对工作落实不力、推进不快、违反相关制度规定、损害单位形象的部门和个人，坚决予以通报批评，以行政约束力，做到有效惩处和警示效果，推动整改提升，实现工作整体水平跃升。现已完成通报16期，表扬干部职工200余人次，全局干事创业的动力更足更强。

2022年以来，桦南县市场监管局把“七清”工作法作为推进工作落实的重要举措和手段，国家食品安全示范城市创建、“保障二十大，安全大排查”等各项重点工作在“七清”工作法中得到高质量推进落实，食品安全、放心消费创建、行政执法等众多工作实现在全省的领先率先，各项工作取得了更大、更多突破。

（李英男）

关键词：